近日，辽宁省文化和旅游厅、省发展和改革委员会、省体育局联合印发通知，公布《辽宁省冰雪旅游高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），旨在进一步巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，抢抓承办“十五冬”战略机遇，全面推进高品质冰雪旅游目的地建设，促进冰雪旅游消费提质升级。
《行动计划》提出，充分挖掘辽宁冰雪文化内涵，健全完善专业型、爱好型、大众型三级产品体系，持续创新“冰雪+”“+冰雪”多元业态与消费场景，构建层次清晰、特色鲜明的辽宁冰雪旅游发展新格局，塑造具有辽宁辨识度的大众冰雪旅游品牌，培育10个省级以上滑雪旅游度假地，打造10条以上冰雪旅游精品线路，冰雪旅游综合消费带动效应显著增强，辽宁冰雪品牌影响力全面提升。
《行动计划》明确，统筹冰雪资源开发。聚焦专业、爱好、大众3个维度，全面推进冰雪旅游资源开发利用。支持条件优越地区建设高标准滑雪场、滑冰馆等专业冰雪运动场地，满足顶级赛事和滑雪“发烧友”的竞技需求；引导适宜的城市近郊、山地林区、滨水区域建设滑雪场等休闲冰雪旅游设施，满足冰雪“爱好者”的个性化体验需求；鼓励建设室内冰雪场馆等大众冰雪娱乐场所，满足冰雪“体验者”的玩冰嬉雪需求。
《行动计划》提出，深挖文化内涵价值。系统梳理辽宁冰雪文化资源，深入挖掘以东北抗联雪地密营、抗美援朝冰雪记忆等为代表的红色冰雪文化，以满族、蒙古族民俗等为核心的民族冰雪文化，以及温泉康养与冰雪融合等为特色的地域冰雪文化，推动文化元素向旅游产品、体验场景和消费业态深度转化。全面提升辽宁冰雪旅游的文化厚度、情感温度和品牌辨识度。推动冰雪旅游从“观景打卡”向“深度体验”升级，创新开发“冰雪+”和“+冰雪”旅游产品，推动冰雪旅游与体育赛事、海洋旅游、温泉康养、非遗民俗等的有机融合，培育打造冰雪融合重点示范项目。持续办好“冬游辽宁”系列活动，打造特色冰雪赛事、冰雪嘉年华、冬季研学实践等多元产品体系。支持开展全天候的冰雪主题活动，推动形成“日游+夜娱”“传统元素+现代科技”相结合的全时段、全龄段冰雪旅游消费新模式，全面激发冰雪旅游市场活力。
《行动计划》还提出，深入挖掘“不太冷、不太远、不太难、不太贵”的差异化优势，开发一批门槛低、趣味性强的冰雪嬉戏主题产品，吸引游客深度体验辽宁冰雪生活文化魅力，塑造大众化冰雪旅游新名片，打造冰雪度假标杆。以高水平冰雪赛事赋能旅游高质量发展，聚焦大众参与和市场培育，重点塑造冰上龙舟、冰上帆船、攀冰挑战、冰凌穿越等融合地域特色与群众基础的冰雪赛事品牌，加速形成“专业引领、全民参与、多元供给”的群众性冰雪赛事体系。